“圣上，我不是要钱，我是借钱，而且这钱不是我个人所借，而是邕州的州府跟朝廷借的。”
见罗凯要钱还要的振振有词，英宗颇感无奈的一笑：“你要治理邕州，朝廷拨款也是应该的，说了借到时候还不上又如何。”
罗凯的表情十分淡定，他泰然自若的说道：“邕州您能放心给我，还担心我还不上银两，再说，朝廷借给邕州的银两，朝廷还可以派御史监管，审查银两的使用，这样我找朝廷借的银两是用在拥兵上了，还是用在建设治理上了，那不就是一目了然的事。”
宋英宗赵曙用手指敲着轮椅的扶手，脑子里飞快的盘算着，这小子又要搞什么花样，可又一想今天的话已经都说这么透了，与其瞎猜他要做什么，不如直接问他：“罗凯，你要多少银两，才可以治理好邕州。”
“圣上，要是治理好邕州这可不是有个数字就可以的啊。”
赵曙听了微微嗔怒道：“你这小子，我说让你给我出主意解决国库银两空虚，你反而跑来找我借钱，这是什么道理，还没数，难道你还要跟官家狮子大开口不成。”他一口气说了这么多话，说罢，喘着气咳嗽了几声，
这可是皇上，要是他真生气了一口气上不来，自己可是一分钱都借不出来，罗凯赶忙帮他拍拍后背，又端过水来，等皇上喝了两口这才接着说道：“圣上，这可是一回事，您听我说，我说找您借钱，可是给利息的，这叫找朝廷贷款，可以分期还给朝廷，如果我还不上，朝廷就可以把邕州的治理权收回来，如果我都还清了，那么邕州地方上面的财政肯定就会好转；还有，您如果给邕州拨款，那属于财政拨款，邕州谁当任也不会把朝廷的财政拨款连本带息的都还上，您说是不是。”
罗凯说的似乎很有道理，这朝廷每年给每个州的拨款就不少，其中各州的军饷，各州的兴修水利，各州的灾害赈济算下来都不是小数字，可这些没有一分钱朝廷能够连本带息收回的，尽管各州都有税供，但那些要是够花，国库怎么还会空呢，更别说哪个州赶上旱涝灾害，税收不上来不说，赈济还要照给，更何况一些关于欺上瞒下，朝廷的拨款不用实处，百姓的税款横征暴敛，交到朝廷的却寥寥无几，
总之，这些都不是一两句话能说清楚的，这里各种因素太多了，现在英宗也不顾的考虑那么多，听罗凯的建议倒是不错，既然罗凯都愿意试试，那为何不先拿邕州做示例来试验一下呢，“罗凯，你打算让官家拨给……不，借给你多少银两，你如何还。”
罗凯并不直接回答英宗的问话，他微微一笑：“圣上，如果朝廷借我的银两，我按每年每百分之六的的利息，每个月都还一次利息，到年底还本金，那么十万两银子我就每个月都还五百零三两，朝廷借我一百万两银子，那我每个月都还五千零三十两，这可不是小数啊，只不过，圣上您打算借给我多少呢。”
“这个……”罗凯说的实在是太诱惑了，如果每个州都像罗凯这么做，那皇上还愁什么没银子呢，不过这问题也着实难住了赵曙，眼下的国库上哪弄一百万两银子去，一百万两银子可不是小数字，每年大宋给辽国的岁币不过二十万两，更何况一百万两相当于现在人民币三个亿了，听着数字不小，可是想想一个州的地方州府，手底下还没几个亿的建设资金吗，
宋英宗吭哧了半天，终于说道：“官家倒是相信你，没有你还不上钱，做不到的事，只是，你这么个充盈国库的法不好，你这是先掏空了，再给给充盈的希望，我看……不好。”他咬着牙说不好，谁会觉得白来银子不好，只不过现在他没有钱借给罗凯，只能忍耐着不想那利息的诱惑，
罗凯怎么能不明白宋英宗的心思：“圣上，如果朝廷的利息没有那高了，每年只有百分之三，但是可以让国库有很多银两，多到可以借给我一百万，那您觉得此事可以行不。”
宋英宗赵曙诧异的看着罗凯，这小子是在说梦话吧，不如听他说说，也许他还真有解决国库空虚的办法，“你看你，绕了半天弯子……”
罗凯心想，我要是不绕弯子，你能静下来听我说借钱的事，你能按照我的想法去做吗，
“圣上，先皇在位的时候，曾经推行铰子银票，并在各地设置了官铰铺，如今这一措施已经过去了六七年，虽然也有收入，但收入甚微，微臣有一个办法，可将藏于民间之财尽供我朝廷为之所用。”
当年罗凯提议宋仁宗，印制纸币铰子，以来解决铜币紧缺，其他货币混杂问题；同时各地建立官铰铺，兑换各种货币，同时通过商贩存储货币获得一些手续费，这个办法实施五六年了，现在各地的官铰铺的运作越来越成熟，罗凯也觉得到了引进现代人银行理念的时候了，
赵曙微蹙着眉头看着罗凯，罗凯说道：“圣上，有两个办法，一个办法是针对百姓，百姓手头有了富裕的钱，可以存入官铰铺，以往我们是收费，现在改成定期存款，比如一年期就付给百姓百分之三的利息……”
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