耶律不花沉声道：“你管好赌场就行了，不该知道的事情不知道最好！——你以为南国在这里没有人吗？我告诉你，除了唐龙镇城里，这里也有他们的兵！而且，是从府州来的蕃兵！”
白涣打了个激灵，不敢再问。想来也是，这种地方设在城外，简直是引诱盗贼来抢，怎么会没有防备？不过这里是大宋境土，不能出现契丹兵马，两方在这里守卫的都隐藏了身份。契丹兵马大多扮作外地来的客商，在赌场和各种客栈里游荡。而宋来的蕃兵，则扮成主管伙计，经营这里的店铺。
杜中宵这样布置，就是让城内城外隔开，城内是单纯做生意的地方，城外则收纳乱七八糟的各种生意。就好像下水道，总得有地方容纳各种垃圾。城内城外隔开，火山军与唐龙镇隔开，尽量利用唐龙镇商业上的便利，而避免这里的乱象影响到内地。
这也正合耶律不花的心意，他赚钱是来花的，躲在城里专心谈生意有什么意思？城外这种地方，才是他喜欢的。在这里住上段日子，把唐龙镇做生意的门道学会了，自己回东胜州有样学样，就不用如此麻烦了。东胜州的条件比唐龙镇好多了，等到那里建起来，只怕还要繁华过这里。
什么是繁华？耶律不花眼里就是有大量的钱。而在杜中宵看来，是利用商业发展实业，火山军及其腹地农业和工业尽快发展起来，才能长久。