这份诰词里面显示出了大宋官员任免的行政流程。
第一个签名的，是侍中。
侍中，秦汉之时，侍中为少府属下宫官群中直接供皇帝指派的散职；西汉时又为正规官职外的加官之一，文武大臣加上侍中之类名号可入禁中受事。西汉武帝以后，地位渐高，等级直超过侍郎。魏晋以后，侍中往往成为事实上的宰相，唐宋该职得以沿置。
曹利用因为当初在澶渊之盟深入辽国大营谈判，并把辽国的敲诈勒索砍价到三十万岁币，所以一直被官家所青睐，在乾兴元年初，曹利用升左仆『射』兼任侍中、武宁军节度使、景灵宫使。
毕竟先皇对曹利用眷顾，现在虽然侍中这个官职比较虚，但是为了尊重先皇的意愿，这一份诰词里，第一个签名的是曹利用。
第二个中书令，后面是空缺，所以是一个“阙”字。
再往后，暂不提参知政事，后面的是签书枢密院事以及权给事中的签名。其中签书枢密院事又是曹利用的签名，而权给事中阙。既然是权给事中，那就是代理。
权给事中是这次敕命的审核人，拥有封驳敕书的法定权力，如果给事中认为朝廷对韩清的任命不合适，他完全可以拒绝在敕书上签字，封还敕书。不过现在权给事中后面的签名是阙，就是空缺。而签书枢密院事需要签名，是因为大宋任免官员，需要东西二府的重要大佬儿意见一致才行。（凡制敕所出，必自宰相 ，非经二府者，不得施行。）
再往后，第六个就是中书舍人的签名。现在的中书舍人是宋绶，依宋朝体制，中书舍人如果不同意此次任命，也有权拒绝宣行；而如果中书舍人不宣行，敕书便做不得数。
告身是在三月二十八日下发，在完成了审核、宣行的程序后，于四月六日送达负责执行的尚书省。
第七个签名“都事潘文受” 就是接收这份敕书的尚书省行政助理，然后他将敕书送到上司 “左司员外郎乔明德 ”处，乔明德也留下了签名，即告身上的第八个签名。
尚书省最高长官尚书令通常虚置，当时尚书左仆『射』是阙员，因此告身上的“尚书令”、“尚书左仆『射』” 处，均注明“阙” 字。而曹利用现在是尚书右仆『射』，所以仍旧有他的签名。
右仆『射』后面，作为副宰相的冯拯此时又代表尚书省，所以在敕书上书衔署名。
尚书省长官签字后，这份对韩清的任命敕书又下发到吏部。由于当时吏部尚书与吏部侍郎均阙员，便由 “礼部侍郎权吏部尚书”施炳与“权工部侍郎兼权吏部侍郎”签字。
上面的最后几个签名：“主事皇甫泽”、“权员外郎（李）彦乔”、“令史田允升”、“书令史郁延”，都是制作这份告身的官告院官吏。文末押印的“主管院”，其实就是官告院。
现在解密了大宋官员的任免流程，那么就再往前看，里面的流程签署就有些令人玩味了。
韩清记得自己以前的告身发下来，一般是没有侍中的，现在有了侍中一职，就加上了曹利用。有没有曹利用签名无所谓，枢密院的大佬儿里还有钱惟演呢。
这还不是最主要的，最为主要是的刚才所说的暂跳过的参知政事。现在的丁谓大权在握，工作热情积极高涨，官员的任免绝对是要有宰相签名才可以发放。而参知政事那一署名处居然是阙！
丁谓在这次告身的下发居然是阙？这怎么可能？官员必须要有东西二府的高官签署才能下发，既然没有丁谓的署名，其他人定是不敢签名的。可是怪就怪在这告身居然能按照流程走了下来。虽然后面有副相冯拯的签名，但是总揽大局的宰相不签名，冯拯哪敢逾越？
既然这个奇怪的流程能够顺利走完，只能有一个解释：这份告身显然是经过丁谓的首肯，然后就以不签名并同意的处理方法转给了曹利用。而曹利用与丁谓是合伙人，搭档要做什么事，肯定和这边要通气的。
然后还有一个地方令人蹊跷，那就是告身下发流程所耗费的时间。
老丁要给自己一个警告！因为前几次的官职提升，一般都是两天就走完流程，而这次的告身，三月二十八日下发，等到了四月六日才进入尚书省。
雷允恭常在官家跟前走动，任何诡异的气息立刻就能察觉到，所以他看到韩清打开告身看的时候，也专门盯着韩清的表情。只不过韩清的表情让他很失望，因为韩清看完之后没有任何表情。
到了晚上，韩清躺在榻上久久没有睡去，他在思考自己这几年所作所为。起初寇准回朝，先皇那时候也时而清醒时而糊涂，所以就准备太子监国，让先皇做太上皇。自己得到了蛛丝马迹，就让丁婳告诉了丁谓，于是丁谓连夜翻盘。再后来就是周怀政准备搞宫廷政变，也是被韩清给探听到信息，老丁又是连夜翻盘。如果站在另一高度去审视寇准，他的那些举动定是不能成功的。
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