那是关于周边民众的救济与当前运输路线改良的施策方案。
为了早日让这片地区的民众获得正常的生活，赫尔来到这里的第一天就给出了明确的解决方案。
只要能推行下去，大部分的民众都能获救。
“莫尔·班德斯那边会替我解决巴德达的签名与印章问题，明天应该就能到我的直属上级——高级政务官吉尔德尔先生那里吧？”
“那还需要等多久才能达到顶层的许可呢？”
这才刚来两天，赫尔与铃已经对伊斯特领的惨状有了非常清晰的认识。
天灾也敌不过人祸，这里的贫富差距太大了，上层们可以免费获得一切物资供应，甚至能抽空享受特别服务。
可几乎每分钟都有贫苦的民众因为饥饿与缺水而死，还有许多虎视眈眈的内政官时刻准备敲骨吸髓，眼巴巴等着把还活着的民众变为奴隶贩卖到其他地区。
赫尔转头看着铃的眼睛，他也不想隐瞒什么。
“其实，这个我的献策方案很有可能无法通过。”
“啊？！为什么？！难道是方案有什么问题吗？那你为什么还着急提出去呢？”
“我这么做的理由有两个。一是确认我的方案能否得到上层的许可，另一个是为了留下审核不通过的事实。”
简单来说，就是第一时间确定上层中有哪些人从中作梗，不希望对贫困的民众进行拯救。
也就是所谓的敌我筛查。
第二就是留下证据，作为日后追责所用。
“在我的施策方案下来之前，我们还需要做一些工作，我们可以等，可这里的民众等不了了。”
赫尔从书桌上抽了一张羊皮纸，然后拿起旁边的鹅毛笔沾好墨水，写了好了一封信件交给了铃。
“把这个寄给南达尔。”
“这是？”铃看着信上的内容，不，与其说那是信，倒不如说是具备说明性的借据。
要南达尔把所有的资金换成物资以最快的速度运送到伊斯特领。
所有的费用都以借款的形式由赫尔独力承担。
“老...老师，你想以个人的身份向南达尔商会借贷吗？”
赫尔苦笑一声：“无论在哪里，钱都是不可缺少的资源，在我的施策方案下来之前，得让伊斯特领周边的民众们有基本的食物与水才行。”
“啊？”铃不由得张着嘴，眼睛里满是惊愕。
“怎么了？”这个女孩的反应让赫尔有些意外。
“老师……你果然变了啊。在克拉肯地区时，你可是拿武力威胁他们加快粮食生产绝对要凑齐税金，这才刚被分配到伊斯特领不久，怎么愿意自掏腰包，甚至不惜钱都要救济这里的百民众呢？”
赫尔苦笑一声：“克拉肯地区的民众们最大的问题不是贫困而是安于贫困，缺乏战胜贫困的勇气，所以我需要拿出鞭子去打破他们的现状，而伊斯特领的情况要更糟，这里的人们在严酷环境与人渣们的祸害下，是真的已经活不下去了。现在的他们急需要营养，之后才是用劳动去自给自足的时候。”
在沙漠苏丹国将这片红毒蛇沙漠作为赔偿割让给帝国后，头一批献城与投诚的人们成为了新的地主得以在城邑维持优渥的生活。
而底层的百姓中很多都曾抗击过帝国的入侵，只是由于领地割让被迫接受帝国的统治。
可以说，现在伊斯特领的上层政务官们对于底层民众的苛政与漠视，其实很大程度上就是为了“人道消灭”这些“顽固份子”。
说白了，上层的政务官们大多数人根本没把这些民众当成自己的百姓去治理。
他们反而更像是行刑者，故意用苛政去抹除这些不确定因素。
从伊斯特领榨取的财富中饱私囊，通过压榨这里的剩余价值供给帝国东方边境的军需。
“铃，接下来我要你把巴德达那边缴获的赃款还有我们这次带来的全部资金全部拿去买粮食与饮用水，然后免费发放给这附近的贫苦民众，这样的话应该能撑一个月左右吧。”
只希望南达尔那边能尽快到达。
“老师，你是说咱们的全部资金吗？”
现在克拉肯地区的税金还没有收上来，之前在建设领地时也投入了大量的资金。
带到伊斯特领的钱主要还是临走前做出的几十把魔杖换来的。
“没错，全部，我这边也会去预支未来三个月的薪水，除了给莫尔·班德斯那边去风俗店预算以外，其他的钱全部换成粮食与水以个人的名义赈济出去，对了，你全程都必须把歌利亚带上，饿急眼的民众可比豺狼还要恐怖...”
赫尔起身到自己床边把行李包裹拿了出来，从里面拿出了一袋银鹿币。
那就是赫尔最后一点财产了。
“那么，剩下的就看你的了。”赫尔把那一袋银鹿交给铃。
“知道了……那个，老师。”
“嗯？”
“谢谢你。”
赫尔歪了歪头，苦笑着拍了拍铃的脑袋：“你又没有向我道谢的理由，别傻了。”
说完，赫尔拿起一本书坐到了书桌边。